失信行为纠正后的信用信息修复指南

第一章 总则

第一条 为引导失信主体规范、便捷办理信用修复业务，维护信用主体合法权益，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，"信用中国"网站根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》(国家发展和改革委员会令第58号)相关规定，制定本指南。

第二条 本指南所称的信用信息修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者"信用中国"网站提出申请，由认定单位或者"信用中国"网站按照有关规定移除或终止公示失信信息的活动。

第二章 信用信息修复的主要方式

第三条 信用信息修复的方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息。

第四条 移出严重失信主体名单，是指认定单位按照有关规定，将信用主体从有关严重失信主体名单中移出。

第五条 终止公示行政处罚信息，是指"信用中国"网站按照有关规定，对正在公示的信用主体有关行政处罚信息终止公示。

第六条 修复其他失信信息，按照认定单位有关规定执行。

第七条 依据法律、法规、部门规章建立信用信息修复制度的，由认定单位受理相关修复申请。根据《市场监管总局关于印发〈市场监督管理信用修复管理办法〉的通知》(国市监信规〔2021〕3号)的相关要求，涉及市场监管领域的失信信息信用修复管理工作由市场监督管理部门负责。涉及市场监管（含食品、药品、特种设备）领域的行政处罚信息信用修复，可通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门申请，"信用中国"网站在收到市场监管部门共享的信用修复结果之日起3个工作日内同步更新相关修复信息。如相关主体向"信用中国"网站申请修复市场监管领域的行政处罚信息，需提交市场监管部门出具的《准予信用修复决定书》或者其他准予信用修复的证明材料。

第三章 严重失信主体名单信息的修复

第八条 移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。失信主体可通过"信用中国"网站提交信用修复申请材料，由"信用中国"网站转发认定部门进行受理审核。

第九条 认定单位按照相关规定决定是否同意将信用主体移出名单，并向"信用中国"网站共享移出名单信息。

第十条 "信用中国"网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。

第四章 行政处罚信息的修复

第十一条 以简易程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，"信用中国"网站不进行归集和公示。

以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，"信用中国"网站予以归集和公示。仅被处以警告、通报批评的行政处罚信息，不予公示。其他行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及符合本指南第十二条规定事项的行政处罚信息最短公示期为一年。

最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。

前款规定的行政处罚信息，同一行政处罚决定涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准。

第十二条 关于食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域最短公示期为一年的行政处罚信息认定标准如下：

市场监督管理部门在其食品、药品、特种设备监督管理职责范围内作出的行政处罚信息；

应急管理部门（含矿山安全监察机构）在其安全生产监督管理职责范围内，依据安全生产类法律法规针对严重安全生产违法行为作出的行政处罚信息，如给予单项违法行为10万元（含）以上罚款，没收违法所得10万元（含）以上、没收非法财物价值10万元（含）以上，暂扣或吊销许可证件、降低资质等级，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等情形；

消防救援机构在其消防安全监督管理职责范围内作出的严重消防安全违法行为的行政处罚信息，如消防救援机构依法责令停止使用、停产停业的；单位违反消防法规定，由消防救援机构依法处3.5万元（含）以上罚款的；消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构出具虚假文件的违法行为等。

第十三条 法人和非法人组织对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议或人民法院认定需要停止执行的，相关行政复议或信息不暂停公示。

行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚被依法撤销或变更的，原处罚机关应当及时将结果报送至"信用中国"网站，"信用中国"网站在收到相关信息之日起三个工作日内撤销或改正相关信息。

第十四条 法人和非法人组织认为"信用中国"网站对其行政处罚信息的公示内容有误、公示期限不符合规定或者行政处罚决定被依法撤销或变更的，可按照"信用中国"网站异议申诉流程提出申诉。

第十五条 法律、法规对相关违法行为规定了禁业期限的信息修复的，在相关期限届满前，行政处罚信息不得提前终止公示。

第十六条 提前终止公示的法人和非法人组织的行政处罚信息，应当同时满足以下条件：

（一）完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；

（二）达到最短公示期限；

（三）公开作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。

第十七条 法人和非法人组织申请提前终止公示行政处罚信息，应当通过"信用中国"网站提出申请，并提交以下材料：

（一）失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书或者法定代表人身份证明书；

（二）市场监督管理的行政处罚由市场监督管理部门出具《准予信用修复决定书》或者其他准予信用修复的证明材料等；其他行政处罚由处罚机关出具《失信行为纠正后的信用信息修复申请表》，或者其他可说明相关责任义务已履行完毕的证明材料（如缴交罚款的收据、行政处罚决定的关键证明材料等）；

（三）失信行为纠正后的信用信息修复承诺书。

第十八条 "信用中国"网站收到申请后，由行政处罚机关所在地的地市级信用建设牵头部门对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，在三个工作日内一次性告知信用主体予以补正，补正后符合要求的，予以受理。

第十九条 自受理之日起七个工作日内，行政处罚机关所在地的地市级信用建设牵头部门对其上级部门核验通过的修复申请，相关行政处罚信息由"信用中国"网站按程序终止公示。

第二十条 信用主体可通过短信中的"办理进度查询码"在"信用中国"网站查询修复业务受理情况、审核进度和审核结果。

第五章 行政处罚信息信用修复的协同更新

第二十一条 信用主体发现地方信用门户网站未及时更新信用修复信息的，可向"信用中国"网站举报或地方信用门户网站主办单位进行反映。

第二十二条 从"信用中国"网站获取失信信息的第三方机构，应当建立信息更新机制，确保与"信用中国"网站保持一致，信息不一致的，以"信用中国"网站信息为准。

第六章 附则

第二十三条 "信用中国"网站公示信息与认定公示信息不一致的，以认定单位相关系统公示信息为准。

第二十四条 本指南由"信用中国"网站负责解释。

第二十五条 本指南于2024年4月26日修订并施行。

一、严重失信主体名单信息如何进行信用修复？

根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委令第58号）（以下简称“58号令”）的相关规定，信用主体应向相关严重失信主体名单认定单位申请信用修复，认定单位按照已建立的严重失信主体名单制度规定，决定是否同意将信用主体移出名单。“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。 “信用中国”网站暂不直接受理信用主体移出严重失信主体名单的申请。

二、行政处罚信息公示期如何计算？

根据“58号令”的相关规定，“行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准”。

三、食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息如何认定？

根据“58号令”的相关规定，“食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年”。经征询相关管理部门意见，各领域行政处罚信息认定标准为：市场监督管理部门在其食品、药品、特种设备监督管理职责范围内作出的行政处罚信息，目前认定为食品、药品、特种设备领域行政处罚信息；应急管理部门（含矿山安全监察机构）在其安全生产监督管理职责范围内，依据安全生产类法律法规作出的行政处罚，目前认定为安全生产领域行政处罚信息；消防部门在其消防安全监督管理职责范围内作出的行政处罚信息，目前认定为消防领域行政处罚信息。

四、市场监督管理领域的行政处罚信息如何进行信用修复？

根据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委令第58号）的相关规定，“依据法律、法规、部门规章建立信用信息修复制度的，由认定单位受理相关修复申请。”市场监管总局印发《市场监督管理信用修复管理办法》（国市监信规〔2021〕3号），规定涉及市场监管领域的失信信息信用修复管理工作由市场监督管理部门负责。如相关主体向“信用中国”网站申请修复市场监督管理领域的行政处罚信息时，需提交市场监管部门出具的《准予信用修复决定书》或者其他准予信用修复的证明材料。